Dois anos após iniciadas as negociações para viabilizar a implantação da democracia racial na África do Sul, finalmente chegara o dia em que os líderes de 19 organizações e partidos políticos entravam em um consenso e a nova Constituição da República era promulgada – a primeira após o final do apartheid. O acordo entre brancos e negros em prol de um país unido foi selado com um aperto de mão entre os representantes dos principais partidos políticos da nação: De Klerk (representante do extremista FPA) e Nelson Mandela (pelo CNA) – os quais concorreriam às eleições à Presidência da República no ano seguinte.
A relutância da FPA em aceitar a nova Carta democrática significava o medo da vitória iminente da maioria da população nas eleições do ano seguinte. Os negros, segregados pela ditadura branca por quase meio século, formavam mais de 50% do eleitorado sulafricano e assustavam os membros extremistas da FPA, que reivindicavam a criação de um “território africâner” no país – um lugar em que pudessem continuar vivendo segregados do resto do povo.
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